Uzbekistan, escalation omobitransfobica. Solo nel 2026 arrestate oltre 60 persone

Una serie di associazioni LGBTQIA+ inernazionali hanno espresso seria preoccupazione per la continua e intensificata applicazione dell’articolo 120 del Codice penale dell’Uzbekistan, che criminalizza i rapporti sessuali consensuali tra uomini e viene utilizzato per perseguitare le donne trans. L’Uzbekistan è l’unico paese dell’Asia centrale, insieme al Turkmenistan, a mantenere in vigore una simile legge.

Le violazioni dell’articolo 120 sono punibili con varie restrizioni della libertà, tra cui la reclusione fino a tre anni.

L’articolo 120 del Codice penale dell’Uzbekistan

Nell’aprile 2021 il Ministero degli Interni dell’Uzbekistan rese per la prima volta pubblico che 44 persone erano state condannate ai sensi dell’articolo 120 tra il 2016 e il 2020, e che 49 di queste stavano scontando una pena detentiva. A questi dati hanno fatto seguito quelli del Centro nazionale governativo per i diritti umani, che mostrano 36 condanne ai sensi dell’articolo 120 solo nel 2021, con 16 persone condannate al carcere. Dati più recenti indicano una netta escalation dei procedimenti giudiziari: da una media di 17 casi all’anno nel periodo 2021-2023 a 48 casi nel 2024 e 71 casi solo nei primi nove mesi del 2025.

Dall’inizio del 2026 sono state arrestate almeno 62 persone, con conseguente apertura di 34 procedimenti penali. Il rapporto annuale sui diritti umani dell’ECOM documenta una serie di violazioni legate all’applicazione dell’articolo 120, tra cui l’uso da parte delle forze dell’ordine di dati personali e tattiche di adescamento sulle app di incontri per identificare, arrestare e successivamente estorcere denaro alle persone. TGEU ha segnalato casi sistematici di funzionari delle forze dell’ordine che prendono di mira le lavoratrici del sesso trans a scopo di ricatto, estorsione, raccolta di informazioni su clienti. L’articolo 120 viene utilizzato contro le donne trans in un contesto in cui il governo dell’Uzbekistan non ha ancora istituito servizi di supporto specifici e non patologizzanti per le persone trans. Le persone detenute ai sensi dell’articolo 120 sono sottoposte a esami invasivi involontari, condotti senza il loro libero e informato consenso.

Uzbekistan, l’allarme delle associazioni LGBTQIA+ internazionali

ECOM – Eurasian Coalition on Health, Rights, Gender and Sexual Diversity, EHRA– Eurasian Harm Reduction Association, ILGA-EUROPE, MPACT Global Action for Gay Men’s Health and Rights e TGEU – Trans Europe and Central Asia chiedono alle parti interessate, tra cui il governo dell’Uzbekistan, le organizzazioni intergovernative, le istituzioni finanziarie internazionali, i donatori bilaterali e le missioni diplomatiche, di adottare le seguenti misure:

Al Governo dell’Uzbekistan:

1. Cessare immediatamente la pratica degli esami forensici invasivi forzati, privi di giustificazione medica, non liberamente consentiti in stato di detenzione e incompatibili con gli obblighi dell’Uzbekistan ai sensi della Convenzione contro la tortura.
2. Garantire un’efficace tutela legale, compreso un accesso tempestivo alla consulenza legale, la riservatezza dei dati medici e personali e meccanismi accessibili che consentano ai singoli individui di contestare le violazioni.
3. Allineare la legislazione nazionale agli obblighi internazionali dell’Uzbekistan in materia di diritti umani, tra cui il Patto internazionale sui diritti civili e politici, la Convenzione contro la tortura e le raccomandazioni degli organi competenti delle Nazioni Unite e della Revisione periodica universale.
4. Abolire l’articolo 120 del Codice penale della Repubblica dell’Uzbekistan e le relative pratiche di applicazione della legge, comprese le visite invasive forzate, nell’ambito dei dialoghi sui diritti umani e dei meccanismi di follow-up della Revisione Periodica Universale.

Ai partner internazionali:

1. Includere valutazioni del rischio specifiche per le persone LGBT+ nelle valutazioni di impatto sociale e nei piani d’azione ambientali e sociali per i programmi nazionali e i singoli progetti.
2. Garantire l’accessibilità dei meccanismi di reclamo alle persone LGBT+, anche attraverso canali di segnalazione anonima e la protezione dei denuncianti da procedimenti penali.
3. Avviare un dialogo con il governo dell’Uzbekistan in merito alla compatibilità delle pratiche di applicazione della legge previste dall’articolo 120 con i requisiti di salvaguardia delle istituzioni finanziarie internazionali e con il principio di non nuocere.
4. Finanziare e sostenere i servizi per l’HIV e le relative cure, nonché i servizi sanitari che possano raggiungere in sicurezza le popolazioni chiave, anche attraverso organizzazioni di base che operano nel contesto attuale.

Alle missioni diplomatiche e ai donatori bilaterali:

1. Chiediamo al governo dell’Uzbekistan di abolire l’articolo 120 del Codice penale della Repubblica dell’Uzbekistan e le relative pratiche di applicazione, comprese le visite invasive forzate, nell’ambito dei dialoghi sui diritti umani e dei meccanismi di follow-up della Revisione periodica universale.
2. Sostenere le organizzazioni della società civile che documentano le violazioni e forniscono assistenza legale, medica e psicosociale alle persone colpite.
3. Coinvolgere i meccanismi delle Nazioni Unite, tra cui l’Esperto indipendente sull’orientamento sessuale e l’identità di genere e il Relatore speciale sulla tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti, nel monitoraggio della situazione in Uzbekistan.

Conclusioni

“Riteniamo che la criminalizzazione dei rapporti sessuali consensuali tra persone dello stesso sesso, il segnalato utilizzo di visite invasive forzate e l’applicazione sistematica dell’articolo 120 del Codice penale dell’Uzbekistan rappresentino chiare violazioni del rispetto, della protezione e dell’adempimento degli obblighi in materia di diritti umani; costituiscano ostacoli strutturali al raggiungimento degli obiettivi di salute pubblica; e aggiungano rischi concreti per la programmazione dello sviluppo che non possono essere gestiti adeguatamente finché il quadro giuridico rimane invariato. Il principio di non lasciare indietro nessuno richiede che le popolazioni più emarginate, comprese quelle la cui emarginazione è attivamente perpetuata dal diritto penale, ricevano un’attenzione e una protezione specifiche. Le organizzazioni firmatarie sono pronte a impegnarsi in un dialogo costruttivo con tutte le parti interessate e a sostenere gli sforzi per la riforma legislativa e politica in Uzbekistan”.

L’Uzbekistan ha sottoscritto il Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR), la Convenzione contro la tortura (CAT) e altri trattati sui diritti umani. L’applicazione dell’articolo 120 viola gli obblighi previsti da ciascuno di questi strumenti, nonché le pertinenti risoluzioni e gli standard degli organi delle Nazioni Unite per i diritti umani. La sentenza Toonen contro Australia del 1994 del Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite ha stabilito che le leggi che criminalizzano i rapporti sessuali consensuali tra adulti dello stesso sesso sono incompatibili con l’articolo 17 (diritto alla privacy) e l’articolo 26 (uguaglianza davanti alla legge) dell’ICCPR. Questo precedente è vincolante anche per l’Uzbekistan.