Omobitransfobia: i 12 Paesi d’Europa che insieme all’Italia non hanno una legge ad hoc

Primo lunedì dopo il termine ufficiale del Pride Month 2022. Durante il mese di giugno, la comunità LGBTQ+ ha celebrato le proprie vittorie, e lavorato per sensibilizzare la popolazione sui passi da compiere per raggiungere finalmente alla parità di dignità e diritti. Un giugno particolarmente significativo per l’Italia, specialmente se pensiamo agli episodi dell’ottobre scorso, quando il DDL Zan – la legge contro l’omobitransfobia – è stato vergognosamente affossato in un fragore di applausi, lasciando l’Italia in un limbo legislativo in materia di reati d’odio non solo contro la popolazione LGBTQ+, ma anche verso altre fasce vulnerabili di popolazione. L’Italia rimane oggi quindi uno dei 13 paesi sul territorio europeo in cui oggi non esiste una legge completa contro l’omobitranfobia, avendo fallito nell’adeguarsi allo standard Europeo nonostante le continue richieste e ammonizioni da parte dell’UE. Ma quali sono, nel dettaglio, gli altri paesi che non hanno una struttura legislativa ad hoc per i crimini d’odio perpetrati verso la comunità LGBTQ+? Germania La Germania – insieme all’Italia – è l’unico altro paese della “vecchia scuola” che non dispone ancora di leggi contro l’omobitransfobia, nonostante la situazione economica e sociale molto simile a quella di Francia, Spagna e Regno Unito. In realtà, la struttura legislativa punisce con pene molto più severe delle nostre i crimini d’odio in generale, andando di fatto a tenere conto informalmente del background omofobico di chi perpetra il reato, ma non si tratta di un vero e proprio comma del codice penale. Armenia In Armenia non esiste una legge contro l’omobitransfobia, nonostante questo paese sia stato uno dei più grandi sostenitori della dichiarazione universale sui diritti delle persone con un orientamento sessuale e un’identità di genere diversi – promulgata nel 2008 dalle Nazioni Unite. Un sondaggio del 2011 ha evidenziato che il 50% dei cittadini armeni non ritengono sia necessaria una struttura legislativa ad hoc, e che i crimini d’odio in questo senso non debbano essere puniti più severamente, andando a sottolineare il diffuso sentimento anti LGBTQ+ in Armenia. Quindi, nonostante l’omosessualità sia stata decriminalizzata nel 2003, in Armenia la situazione per la comunità LGBTQ+ non è cambiata molto. La maggior parte delle persone queer preferisce infatti non fare coming out per evitare discriminazioni, violenze e segregazione. Azerbaijan In Azerbaijan l’omosessualità rimane ancora oggi un argomento estremamente taboo, e la comunità LGBTQ+ qui subisce le peggiori violenze e discriminazioni in Europa, secondo un rapporto di ILGA Europe del 2015. La tutela legale è inesistente: esistono delle leggi contro la discriminazione in generale, ma nessuna di esse copre l’orientamento sessuale o l’identità di genere. Paradossalmente, sono le stesse istituzioni a perpetrare violenze indicibili sulla comunità LGBTQ+. Si stima che ogni anno in Azerbaijan oltre 80 persone ogni anno vengano arrestate e torturate – con pretesti diversi. Durante la detenzione, la polizia tende a estorcere con la forza informazioni per rintracciare e arrestare altri membri della comunità queer. Le ONG locali evidenziano un altissimo numero di violenze verso la comunità LGBTQ+ da parte della polizia, statistiche volutamente ignorate dalle autorità competenti. Non vi è tutela né nella vita privata, né sul posto di lavoro, e questo porta tantissime persone a evitare il coming out. Bielorussia L’omosessualità in Bielorussia è stata decriminalizzata nel 1994, tuttavia, i diritti della comunità LGBTQ+ qui sono estremamente limitati rispetto al resto della popolazione a causa dello stigma. Tantissimi bielorussi credono infatti che un orientamento sessuale o un’identità di genere diversi siano sintomo di una malattia psichiatrica, e in molti preferiscono non fare coming out per evitare discriminazioni, violenze ed esclusioni. L'articolo 14 del Codice Civile bielorusso regolamenta i crimini d’odio, tuttavia l’orientamento sessuale e l’identità di genere non sono incluse nella lista delle aggravanti. Polonia La storia dei diritti per la comunità LGBTQ+ in Polonia va al contrario. Nel 2007, infatti, è stata varata una legge contro i reati d’odio omobitransfobico in tutti gli ambiti, definita una delle più moderne e complete in Europa. Tra il 2015 e oggi, tuttavia, il nuovo governo conservatore polacco ha lavorato verso lo smantellamento di questa particolare struttura legislativa, andando di fatto a vanificare gli sforzi progressivi e inficiando sulla sicurezza delle persone appartenenti alla comunità LGBTQ+. Oggi, la Polonia è definita uno dei paesi europei più omobitransfobici, ed ha di fatto promulgato leggi volte a creare zone “LGBTQ+ free”. Anche se, per fortuna, la situazione sta lentamente cambiando. Turchia Perenne candidata per l’ingresso nell’UE, la Turchia ha più di una volta dimostrato una totale incompatibilità con i valori europei sui diritti umani, e la situazione della comunità LGBTQ+ non fa eccezione. In Turchia l’omosessualità non è esplicitamente un crimine, tuttavia viene comunque considerata una violazione alla pubblica morale. Questo porta tantissime persone queer a nascondere il proprio orientamento sessuale o identità di genere per paura d'incontrare discriminazioni e violenze. Qui non esiste infatti una legge a tutela della comunità LGBTQ+ in nessun ambito, e secondo i dati raccolti dalla Commissione Europea la Turchia è uno dei paesi più proni alle discriminazioni sul posto di lavoro e in ambito sanitario. Lettonia Come per la maggioranza dei paesi baltici, anche in Lituania il sentimento anti-LGBTQ+ è largamente diffuso, a causa di una radicata mentalità conservatorista che fatica a scemare col tempo. Il che viene utilizzato come attenuante per l’evidente immobilità della classe politica nell’assumere una posizione decisiva in ambito legislativo, risultando in una falla legislativa nella tutela della comunità LGBTQ+. Sebbene nel 2014 la Lettonia abbia effettivamente promulgato una legge contro i reati d’odio specifici verso alcune minoranze, manca una legge ad hoc che punisca specificatamente le aggravanti omobitransfobiche. Moldavia Sin dalla caduta dell’Unione Sovietica, la popolazione Moldava ha subito una decisa influenza da parte della Chiesa Ortodossa, dando vita a integralismi le cui conseguenze negative su diritti umani e libertà di espressione sono oggi innegabili. Il sentimento anti-LGBTQ+ qui è ancora forte: discriminazioni e violenze sono all’ordine del giorno, tanto che ILGA Europe ha classificato la Moldavia come il 43° paese in classifica in materia di qualità della vita delle persone queer. Di fatto, in Moldavia esiste una struttura legislativa che tutela le persone dalle discriminazioni verso l’orientamento sessuale ma, proprio come in Italia, qui non esiste una legge ad hoc per i crimini d’odio omobitransfobici. Bulgaria Anche in Bulgaria, la situazione per la comunità LGBTQ+ è tutt’altro che rosea: in un recente sondaggio, circa il 60% della popolazione ha dichiarato di osteggiare le leggi a favore delle persone queer in tutti gli ambiti. Sebbene dal 2004 esista formalmente una legge contro le discriminazioni verso l’orientamento sessuale, i reati d’odio – in costante aumento in Bulgaria – non vengono in nessun modo regolamentati. Nel 2014 l’allora governo liberale aveva messo in cantiere una legge per integrare un’aggravante specifica, ma ad oggi non esiste di fatto una legge contro l’omobitransfobia e non è in previsione una discussione sull’argomento in tempi brevi. Repubblica Ceca Per quanto riguarda la situazione generale della comunità LGBTQ+, la Repubblica Ceca è da sempre considerato uno dei paesi più progressisti tra gli ex-sovietici. L’80% della popolazione si dichiara infatti favorevole a una maggiore inclusione delle persone queer in tutti gli ambiti, ed il 67% crede fermamente nella legalizzazione del matrimonio tra persone dello stesso sesso. Tuttavia, anche qui non esiste una struttura legislativa specifica contro i reati d’odio verso l’orientamento sessuale e l’identità di genere. Spesso questi crimini vengono insabbiati dalle stesse istituzioni per evitare una paventata escalation da parte delle frange più conservatrici. Ucraina L’Ucraina risulta, proprio come la Repubblica Ceca, uno dei paesi più progressisti del blocco ex-sovietico. Tuttavia, anche qui la Chiesa Ortodossa ha una fortissima influenza sia su una buona parte della popolazione, che sulle istituzioni. Come risultato, il processo di adeguamento agli standard Europei qui è decisamente più lento rispetto ad altri paesi – ed è anche per questo motivo che l’Ucraina, come la Turchia, rimane un’”eterna candidata” all’ingresso in UE. Proprio come in altri paesi di questa lista, l’Ucraina dispone effettivamente di una struttura legislativa volta a tutelare le persone dalle discriminazioni verso l’orientamento sessuale, tuttavia le proposte di introdurre leggi contro i crimini d’odio omobitransfobici è stata affossata più di una volta dalla frangia politica religiosa. Russia Dal punto di vista dei diritti umani, la Russia è forse uno dei paesi più indietro rispetto al resto del mondo. Nonostante si tratti di una delle potenze mondiali più influenti, ad oggi qui vengono perpetrate diverse violazioni e discriminazioni, e la comunità LGBTQ+ non fa eccezione. Il sentimento anti LGBTQ+ in Russia è diffuso, dalle istituzioni alla popolazione, ed esistono diverse leggi discriminatorie verso questa particolare minoranza. Crimini, violenze ed emarginazione sono all’ordine del giorno, e la situazione non accenna a cambiare nell’immediato futuro. La conseguenza ovvia è che qui non esista nessun tipo di tutela legale né in materia di discriminazioni, né tantomeno per i crimini d’odio omobitransfobici, che vengono anzi perpetrati dalle stesse autorità e istituzioni in diverse occasioni. Si pensi solo all'ultima legge sulla "propaganda gay", che la produzione di qualsivoglia materiale educativo e informativo sulla comunità LGBTQ+ per "proteggere i minori dall'omonormatività". Questo, per contrastare la normalizzazione dell'omosessualità e discriminare, ancora una volta, una minoranza già oppressa della popolazione.

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